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繁榮在線教育市場,盤活現有資源是關鍵

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  日前,教育部、財政部、國家發改委等十一部門聯合印發《關于促進在線教育健康發展的指導意見》,圍繞“鼓勵社會力量舉辦在線教育機構,滿足多樣化教育需求”目標提出若干具體規劃。

  多部門聯合發文扶持和促進具體某項社會產業的發展,于宏觀政府治理而言漸成常規操作,此前包括養老、醫療和托幼等多領域亦動作頻頻。此番國家政策對“互聯網+教育”的聯合發力,不僅對在線教育發展問題提出了具體思路和措施,更打通和理順了國家相關職能。借助互聯網+的技術賦能,以繁榮在線教育市場為契機,有效推動教育公平、教育質量迭代升級,同時擴大和發掘相關產業的就業潛力。

  在線教育市場的培育、鼓勵和扶持,相關部門需要理順職能轉變觀念。此番多部門的聯合發文,將對在線教育產業的公共服務、市場監管等多項政策性舉措具體分配到相關職能部委,提出的“以網管網”要求頗具指向性。

  在線教育從根本上說是互聯網+的衍生產業,政府監管與服務要能跟得上市場主體的探索進度,真正做到“幫忙不掣肘”并非易事。比如對在線教育主體的注冊、考核與監管,要充分考慮到“互聯網+”在辦學規模、場地要求、從業人員工作形態的特點,進一步改革和優化市場準入的門檻,特別是在加強監管的同時,不能讓傳統的管理思路約束和阻滯新興產業的深入探索。

  培育和促進在線教育產業的發展,需要充分打通線下和線上教育產業資源的融合、交流。特別是在基礎教育、升學教育領域,傳統教育機構所擁有的優質教育資源與在線教育融合的過程中,重要的是轉變對教育人才管理的思路和機制,發掘優秀教育人才的潛在能量。網絡時代的在線教育角色與昔日線下民辦培訓機構有頗多相同點,而對具體教育從業者的管理思路和方式,需要反思以禁止校外兼課為手段的傳統做法,在優化本職教育工作考評機制的基礎上,對教育從業者走向校外、走向網絡“宜疏不宜堵”。無論是線上教育還是線下教育,對社會教育資源的充分盤活、發掘和整合是關鍵。

  推動在線教育產業發展,為實現城鄉教育公平、優質教育的影響力迭代提供了難得的機會。此前引發輿論熱議的“一塊屏改變命運”,直播也能考上北大清華讓更多人看到“互聯網+教育”在優質教育共享上的能量。在線教育為更多的人改變命運提供機會和可能,在實現城鄉教育公平問題上要加大政府對優質在線教育內容的購買,通過購買和輸出課包的方式沖抵優質教育資源過于集中所帶來的老問題。

  同時也要看到,優質教育資源、內容通過在線教育的方式進行傳播的過程中,線下學習環境、輔導督促配套也必須要有高質量的跟進。越來越多的社會主體通過在線教育的方式實現終身學習,但實踐中個體學習習慣、線下學習氛圍對人們學習質量同樣可能具有至關重要的影響和約束(更何況升學教育所面對的是未成年人群體)。在線教育需要彌補以往電視大學、函授教育的缺陷,一條寬帶、一塊屏幕不是在線教育的全部,應當重視配套相應的教輔人員和機構。

  多部門聯動促進在線教育產業發展,從根本上說是社會公共管理和教育資源優化配置的供給側結構性改革。讓知識供給的市場更繁榮、形式更多樣、內容更豐富、質量更上乘,無論是對在線教育還是政府公共管理、服務而言,顯然都提出了更多要求和期待。


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