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就業近、上學易、就醫便……這才是他們想要的生活

  “剛開始搬來銅仁的時候,我心里十分不安,沒想到搬過來以后,小孩可以就近上學,我還有了工作,這樣的日子我以前想都不敢想。”從沿河土家族自治縣一口刀村搬來碧江區響塘龍安置區的袁新芝很感慨,為了方便孩子們上學,她曾帶著孩子在鎮上租住地下室,如今的生活令她十分滿足。


  “十三五”時期,我市易地扶貧搬遷總規模為29.33萬人,占全省188萬人搬遷安置規模的六分之一,居全省第三位,其中跨區域搬遷12.55萬人,占全省跨區縣搬遷規模的53.83%,居全省第一位。


  為了讓搬遷群眾從“搬得出”向“穩得住”、“能致富”轉變,我市強化易地扶貧搬遷后續保障工作,完善社區管理和后續服務,研究出臺了易地扶貧搬遷后續工作“1+7”配套政策,扎實抓好基本公共服務體系、培訓和就業服務體系、文化服務體系、社區治理體系、基層黨建體系“五個體系”建設,持續寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。


  小區建“工廠” 農民變“工人”


  “除了種莊稼,我什么都不會,哪里想得到有一天能在城市安家、工作,這完全是夢一樣的日子。”在萬山區丹都街道旺家花園安置點的“微工廠”巾幗錦繡坊里,苗繡女工范依娜正在繡花,今年正月她從石阡縣青陽鄉搬到萬山區,經過小區工作人員推薦來到“微工廠”上班她很滿足于目前的生活, “每個月有1200元保底,每完成一個香包(花)有50元提成,過去在老家種莊稼是靠天吃飯,年成不好的時候白忙活一場,現在再也不用擔心生活有困難了。”


  巾幗錦繡坊是萬山區興辦“扶貧微工廠”的一家刺繡企業。萬山區通過“政企聯動”把“扶貧微工廠”建在安置區,讓搬遷群眾做到上樓看家帶小孩和下樓務工抓收入兩不誤。該區出臺辦公用地補償、解決就業補貼、崗前培訓補貼等十多項優惠政策措施,重點引進服裝、鞋業、刺繡等勞動密集型企業落戶萬山,在各安置區興辦“扶貧微工廠”,吸納中老年、殘疾人、看家婦女等學歷低、無技能的“半勞力”“弱勞力”搬遷群眾就業。同時,建立財政扶持企業機制,對解決搬遷群眾上崗就業的企業按400元/人給予一次性補貼。目前,引進了景航服裝、三紅楓鞋業、華宇服飾、阿里巴巴、松桃苗繡等企業入駐擁有18000人居住規模的旺家花園安置區,將其空置房、商業場所進行必要裝修后,兩年內免費提供給企業生產辦公使用。


  同時,對搬遷群眾開展就業技能培訓,將種地的農民轉變成為熟練的產業工人。區扶貧、就業等部門對易地搬遷戶勞動力進行統計和征求就業意愿,與經省、市認定的培訓學校簽訂委托培訓和保障就業合同,采取“理論培訓+實操培訓+就業”相結合方式,實行訂單式培訓,涉及電工、家政服務、挖掘機等十多個技術工種,通過培訓學校實訓合格后送到相應企業上崗,區就業局根據上崗就業人數和就業率支付培訓費用。


  此外,群眾接受崗前就業技能培訓,再經企業技術人員驗收合格后,即可到樓下服裝廠或鞋業公司上班。企業按照“底薪+計件”方式結算報酬,工人每月領取保底工資和計件工資;對于工作地點自由的工作,例如針繡,采取“企業+樓棟+家庭”生產方式,搬遷群眾以樓棟或家庭為生產單元,到企業領取加工原材料,自主在家代加工后交付企業,產品經企業驗收合格后以計件方式領取工資報酬。


  上學易、就醫便、生活好


  住在碧江區響塘龍安置區的袁新芝有3個小孩在上學:“以前在老家上學特別不方便,老家離學校很遠,孩子們去上學要走1個多小時,天還沒亮就得起床。”為了方便孩子們上學,她曾帶著孩子在鎮上租住地下室,本就狹窄的房間里還堆放著房主的許多雜物,她只能找來木板隔出一家人的居住空間。易地扶貧搬遷來到銅仁后,在相關部門的幫助下,孩子們順利進入到安置地附近的公立學校上學。袁新芝說:“現在方便多了,孩子只要走十幾分鐘就能到學校,以前做夢都沒想到有這么好的生活。”


  搬離原居住地,孩子的教育保障是搬遷群眾最關心的問題,我市易地搬遷工作充分滿足群眾的教育需求,編制《銅仁市中心城區易地扶貧搬遷學生安置方案》;全市計劃投資51。34億元,在碧江區、萬山區、銅仁高新區和大龍開發區規劃新建學校35所,滿足搬遷移民和周邊群眾子女就近入學需求基礎“硬件”條件;組織遷入地教育部門對各安置區隨遷子女進行摸底調查,簡化辦理入學手續,全部安排就近入學。此外,同步制定《銅仁市跨區縣易地扶貧搬遷教職工調配方案》,切實完成教職工調配工作,保障師資力量,全方位保障和解決易地搬遷群眾子女的教育問題。


  搬遷來萬山區丹都街道旺家花園社區的呂昌福,享受到了就醫的便利。呂昌福身體不好,以前在老家需要“跋山涉水”幾個小時到縣醫院問診,如今搬到旺家花園社區,社區內有專業的衛生服務站,步行十幾分鐘就能到萬山區人民醫院享受到縣級醫療服務,讓呂昌福感受到了就醫便利帶來的安全感和幸福感。據悉,萬山區人民醫院為搬遷群眾開通了綠色通道,搬遷群眾只要手持身份證即可就診住院,不用預交住院費用,出院時統一結算并且可現場報銷75%治療費用,回到戶口所在地還可以報銷15%,就醫報銷比例達到90%。


  為了讓搬遷群眾能夠享有安置地就業、就學、就醫、交通等社會公共服務優質資源,融入城市生活,各安置點設立“一站式”服務窗口。安置地教育、衛健、民政、人社、公安等職能部門派駐干部進駐移民安置小區,設置“一站式”便民服務窗口,快捷辦理搬遷群眾就學、就醫、低保、養老保險等民生事務。部門配套安置區社會公共服務設施,銜接、落實搬遷群眾生計保障。同時,小區內設立有黨支部、移民服務中心、衛生服務站、群團組織、物管、超市、警務室、"四點半"課堂、勞務合作車間等,硬化、綠化、亮化、文體廣場等設施齊備,讓群眾住得舒心暖心。


  “山高水遠石旮旯,紅苕洋芋包谷粑,要想吃頓大米飯,除非坐月生娃娃。”這是過去我市西部縣生存條件艱難的現實寫照,我們深刻感受到,通過大力實施易地扶貧搬遷,幫助群眾擺脫了惡劣的生存環境,搬遷群眾一步從偏遠農村搬進城鎮,均等享受城市基本公共服務,實現了就近就醫、就學、就業,生產生活條件得到了根本改善,提升了獲得感、幸福感、安全感。


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